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廈門市建設局關于印發(fā)2022年度房建市政工程開展“靜夜守護”行動實施方案的通知

各區(qū)建設局、市質安站：

　　為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想,切實推進我市生態(tài)文明環(huán)境建設，根據(jù)省廳多部門聯(lián)合印發(fā)的《深化“整治城區(qū)范圍內的建筑施工、社會生活、交通運輸、工業(yè)生產等夜間噪音擾民問題，開展‘靜夜守護’行動工作方案”的通知》（閩環(huán)?？傟牎?022〕16號）和市環(huán)委辦《關于印發(fā)廈門市深化開展“靜夜守護”行動實施方案的通知》（廈環(huán)委辦〔2022〕26號）等文件工作要求，我局制定《2022年度房建市政工程開展“靜夜守護”行動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各部門認真貫徹落實。

　　特此通知。

　　廈門市建設局

　　2022年7月8日

　　2022年度房建市政工程開展“靜夜守護”

　　行動實施方案

　　為深入踐行習近平生態(tài)文明思想,持續(xù)解決群眾反映突出的城市夜間施工噪聲污染問題，進一步改善百姓夜間生活品質，有效治理房建市政工程夜間施工噪音污染，改善城市空氣質量和人居環(huán)境，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、行動目標

　　各單位要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于生態(tài)文明思想的重要論述，強化房建市政工程施工噪音污染防治監(jiān)督管理職責落實，推動我市噪音污染防治由階段專項整治向常態(tài)規(guī)范監(jiān)管轉變，提升監(jiān)管能力，加大查處力度，切實解決噪音擾民突出問題，確保涉噪信訪投訴按期辦結率100%，持續(xù)有力的推進文明施工和噪音防治工作，還靜于民，維護社會和諧安定。

　　二、行動內容

　　堅持“源頭防控、分類管理、社會共治、損害擔責”等原則，重點整治房建市政工程夜間噪聲污染問題。

　?。ㄒ唬┟鞔_主體責任。建設（代建）單位應依規(guī)向有關部門申請辦理夜間施工許可，將噪聲污染防治費用列入工程造價，按照國家規(guī)定設置噪聲自動監(jiān)測系統(tǒng)，并按照規(guī)定與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，同時按照規(guī)定在施工現(xiàn)場顯著位置公示夜間具體施工內容、施工時段和降噪措施等內容；施工單位應依規(guī)制定噪聲污染防治實施方案，采取有效措施減少振動、降低噪聲等，切實履行噪聲防治工作的相關職責，同時加強與周邊居民溝通協(xié)調；監(jiān)理單位負責審查施工單位噪聲污染防治實施方案，編制專項的監(jiān)理實施細則，加強實施過程檢查落實，并建立監(jiān)理工作記錄備查。同時，監(jiān)理單位要加強日常的監(jiān)督，督促施工單位落實施工噪聲防治各項措施，施工現(xiàn)場發(fā)生噪聲污染的，監(jiān)理單位應當及時督促施工單位整改，并及時報告建設（代建）單位。施工單位拒不整改的，監(jiān)理單位應當及時向項目的質量安全機構或建設行政主管部門報告。

　　（二）強化監(jiān)督管理。各區(qū)建設局、市質安站要結合日常監(jiān)督、隨機抽查等方式加大對房建市政工程項目噪聲防治監(jiān)管力度，重點檢查群眾反映強烈的建設項目，督促建設項目各方責任主體落實噪聲防治措施，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題采取責令整改、約談、信用懲戒、行政處罰等措施，確保企業(yè)履約盡責，涉及其他相關部門的工作職責范圍，要及時抄告。

　　（三）強化部門聯(lián)動。各建設局、市質安站要加強與生態(tài)環(huán)境、執(zhí)法等部門的溝通協(xié)作，實行定期通報制度，適時開展聯(lián)合執(zhí)法和督導檢查。根據(jù)部門職責受理群眾有關噪聲污染問題投訴舉報，完善部門之間信息共享、問題移交等工作制度，形成工作合力，穩(wěn)步推進噪聲防治工作。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬蕚潆A段（7月15日前）。各部門要嚴格按照《關于印發(fā)廈門市深化開展“靜夜守護”行動實施方案的通知》（廈環(huán)委辦〔2022〕26號）等文件要求，結合具體情況制定施工噪聲防治工作方案，明確工作重點和職責分工，分解落實任務，實現(xiàn)任務清單化、清單責任化。同時將聯(lián)絡員名單（具體詳附件1）于7月11日前報送我局工程處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

　?。ǘ嵤╇A段（7月1日-9月30日）。各區(qū)建設局、市質安站根據(jù)各自職責，結合實際情況，通過“雙隨機”檢查、站級督查、科室巡查等方式，開展施工噪聲專項巡查工作，加大對城區(qū)夜間噪聲易發(fā)多發(fā)點位的管控，對存在問題督促整改，整改不力的依法依規(guī)查處，并將巡查發(fā)現(xiàn)的問題同步移送市執(zhí)法局等主管部門進行處罰。同時于7月25日、8月25日、9月25日前每月相關工作開展情況(具體詳附件2）、問題（線索）信息（具體詳附件3）及優(yōu)秀典型案例報送我局工程處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

　?。ㄈ┛偨Y階段（10月1日-10月31日）。各區(qū)建設局、市質安站要對深入開展專項整治行動的工作情況、經驗做法、制度建設等進行總結，逐步完善施工噪聲污染防治聯(lián)合監(jiān)管長效工作機制，鞏固整治提升效果，防治噪聲污染問題回溯，并于10月15日前將總結材料報送我局工程處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。各區(qū)建設局、市質安站要加強組織領導，堅持問題導向和結果導向，做到領導掛鉤、責任到位，認真落實施工噪聲防治監(jiān)管相關工作要求，及時跟蹤問效，確保工作實效。

　　（二）切實履職盡責。各區(qū)建設局、市質安站要根據(jù)職責分工，加大日常監(jiān)督檢查力度，督促建設各方責任主體嚴格落實施工噪聲防治等各項文明施工措施，建立長效工作機制，進一步提升我市施工現(xiàn)場噪聲防治水平。

　　（三）各部門要充分發(fā)揮單位官方網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳陣地，加強對新修訂的噪聲防治污染防治法的宣傳推廣。同時積極拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道，充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，加大對典型噪聲污染違法行為的報告力度，營造全面參與的良好氛圍。

　　附件：1.聯(lián)絡員名單

　　2.每月工作情況調度表

　　3.專項行動問題（線索）清單

附 件 下 載:

2022.7.4附件1.聯(lián)絡員名單.xls.xls

2022.7.4附件2.每月工作情況調度表.xls.xls

2022.7.4附件3.專項行動問題（線索）清單.xls.xls

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