新聞中心

通知公告

廈門市建筑廢土砂石綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展建筑廢土運輸車輛安全整治工作的通知

廈渣土辦〔2022〕9號

各區(qū)渣土辦，市直各成員單位，各相關(guān)單位：

　　近期我市道路交通運輸亡人事故頻發(fā)，根據(jù)市委市政府關(guān)于建筑廢土運輸安全生產(chǎn)及文明施工工作要求，各單位要引以為戒，深刻汲取事故教訓(xùn)，采取有效措施全力防范建筑廢土運輸車輛安全事故發(fā)生，確保我市建筑廢土運輸安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好?，F(xiàn)就開展建筑廢土運輸車輛安全整治工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、整治目標

　　各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立“人民至上，生命至上”的發(fā)展思想，緊緊抓好安全生產(chǎn)的原則和底線，結(jié)合近期建筑廢土運輸專項整治工作，以強化部門聯(lián)動、源頭管理、路面監(jiān)控、專項整治、宣傳教育為抓手，進一步夯實建筑廢土運輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升全體從業(yè)人員安全意識，牢筑安全生產(chǎn)第一道防線，有效促進我市建筑廢土運輸降事故、保安全、提形象的總體目標。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┻M一步加強安全源頭管控。各單位要聚焦安全風(fēng)險源頭管控，切實筑牢事故預(yù)防第一道防線，確保各項建筑廢土運輸安全生產(chǎn)及文明措施落實到位。一是建筑廢土運輸企業(yè)要嚴格落實隱患排查制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和管理制度，做好企業(yè)日常自查自糾、建筑廢土運輸車輛安全技術(shù)維護、駕駛員從業(yè)資格審查和崗前教育培訓(xùn)等工作。二是建設(shè)項目各責(zé)任單位要壓實各自責(zé)任，特別是建設(shè)（代建）單位對項目建筑廢土的產(chǎn)生、運輸、消納全過程負總責(zé)，要開展自查自糾，督促施工單位做到施工現(xiàn)場進出車輛的“一不準進，四不準出”，建立“一車一檔”工作臺賬，嚴禁出現(xiàn)“滴撒漏”、未密閉、超速超載等違法違規(guī)行為。三是建筑廢土協(xié)會要發(fā)揮行業(yè)模范帶頭作用，定期召開成員會商，完善行業(yè)安全生產(chǎn)公約，加強安全意識教育、建立健全安全責(zé)任體系、大力宣傳行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ┻M一步加強聯(lián)合監(jiān)管力度。各部門根據(jù)各自工作職責(zé)強化協(xié)同合作、齊抓共管，加強聯(lián)合執(zhí)法、加大監(jiān)管力度。一是市建設(shè)局依托市渣土辦工作平臺，牽頭交警、交通、執(zhí)法等部門嚴格開展不間斷聯(lián)合執(zhí)法檢查，充分利用信息化手段，深入分析規(guī)律，找準易肇事肇禍的重點人員、車輛和時段，堅決遏制建筑廢土運輸車輛道路交通亡人事故。二是加大使用未經(jīng)核準的建筑廢土運輸企業(yè)和車輛的查處力度，對各類違法違規(guī)行為頂格處理。同時，完善舉報監(jiān)管機制，對群眾舉報、部門抄送、巡查發(fā)現(xiàn)的非法運輸行為，要做到一查到底，從重處理，力求全面肅清建筑廢土運輸市場使用“黑車”、未密閉覆蓋、超速超載等行業(yè)亂象。三是建立健全準入退出機制，將建筑廢土運輸企業(yè)自查自糾和遵守道路交通安全情況納入日常檢查與招標準入考核中，對于事故突出且屢教不改的企業(yè)及駕駛員，依法限制從事建筑廢土運輸工作。

　　（三）進一步加強平臺智能監(jiān)管。一是交警、交通部門要依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺，借助現(xiàn)有視頻監(jiān)控資源，加強對重要路段、重點區(qū)域的監(jiān)控，提高建筑廢土運輸車輛道路交通違法行為打擊整治工作的針對性和實效性。二是市建筑廢土站要發(fā)揮廈門市建筑廢土綜合管控平臺的實時監(jiān)管作用，加強對建筑廢土運輸車輛從建設(shè)項目起點至消納終點的無縫監(jiān)管，對違法違規(guī)車輛采取限速、鎖車等監(jiān)管措施。三是加強技術(shù)防范措施，推進建筑廢土運輸車輛安裝右側(cè)視覺盲區(qū)視頻監(jiān)控及雷達報警裝置接入管控平臺工作，完善建筑廢土運輸車輛的技術(shù)規(guī)范。

　　三、工作安排

　?。ㄒ唬﹦訂T部署

　　各部門要加強協(xié)同合作，結(jié)合實際，聯(lián)合進行部署，進一步明確目標任務(wù)細化實施方案，確保層層落實、責(zé)任到人、措施到位。

　?。ǘ┱闻挪?/p>

　　各部門聯(lián)合組織對全市建筑廢土運輸安全生產(chǎn)隱患進行全面排查，建立運輸企業(yè)、建設(shè)項目責(zé)任單位、道路交通管理安全隱患排查清單，明確責(zé)任整改單位及整改標準，堅持邊查邊改、立查立改、全面排查、舉一反三，確保整治工作取得實效。

　　（三）鞏固提升

　　各部門要深入分析此次整治過程中突出的隱患原因，梳理出需要建立健全的政策措施與規(guī)章制度，進行工作總結(jié)，形成常態(tài)化監(jiān)管機制。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚唬訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)

　　當(dāng)前社會疫情防控形勢依然嚴峻，全市道路交通運輸安全問題有抬頭跡象，請各部門務(wù)必高度重視，強化政治擔(dān)當(dāng)，要堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于維護建筑廢土運輸安全生產(chǎn)和文明施工的管理要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署道路運輸安全生產(chǎn)工作，從源頭消除事故隱患，全力防范化解重大風(fēng)險，堅決防范遏制交通事故，確保各項安全生產(chǎn)及文明施工措施落實到位。

　?。ǘ┟鞔_職責(zé)分工，推進源頭治理

　　市建設(shè)局負責(zé)查處建設(shè)或施工單位將建筑廢土交給個人或者未經(jīng)核準的建筑廢土運輸企業(yè)運輸?shù)男袨?；查處未取得《建筑廢土處置證》進行建筑廢土外運或消納的行為；查處未經(jīng)核準從事建筑廢土運輸?shù)男袨?；查處未落實凈車上路、文明施工造成渣土揚塵污染等行為。

　　市公安局交警支隊負責(zé)查處建筑廢土運輸車輛加寬、加高貨廂欄板等非法改裝、超速、超載、無證駕駛、遮擋污損號牌、不按規(guī)定路線和時間通行等道路交通違法行為。

　　市交通運輸局負責(zé)查處建筑廢土運輸車輛未取得《道路運輸證》、駕駛?cè)宋慈〉谩稄臉I(yè)資格證》、超限運輸、公路污染等違法違規(guī)行為。同時，督促運輸企業(yè)加強安全管理，促進健全安全生產(chǎn)制度，督促運輸企業(yè)做好建筑廢土運輸車輛的性能維護，提高駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)意識。

　　各部門應(yīng)嚴格按照《關(guān)于進一步加強建筑廢土管理的通告》（廈府辦〔2018〕235號）要求，根據(jù)各自職責(zé)強化協(xié)同合作、齊抓共管、加強聯(lián)合執(zhí)法、加大監(jiān)管力度。

　?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)，提高安全意識

　　各部門充分發(fā)揮微信公眾號、短信、報刊等媒體作用，廣泛開展建筑廢土運輸安全生產(chǎn)及文明施工宣傳，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。同時，督促建筑廢土運輸企業(yè)強化車輛運行動態(tài)管理和從業(yè)人員、駕駛?cè)税踩逃拿魇┕?，特別是新上崗人員的崗前安全教育，做到培訓(xùn)教育不到位不上崗。充分引導(dǎo)正反面典型的警示教育，在定期組織召開的市區(qū)兩級渣土辦聯(lián)席會、渣土辦成員會議上進行通報表揚或批評曝光。

　　廈門市建筑廢土砂石綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2022年4月18日

所在位置：