建·筑·成·就·美·好·生·活
廈建工〔2021〕81號(hào)
各區(qū)建設(shè)局，市建設(shè)工程質(zhì)量安全站，各施工、監(jiān)理、建設(shè)（代建）單位：
為貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府、市消防聯(lián)席辦相關(guān)工作部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我市火災(zāi)防控，切實(shí)做好建筑工地消防安全工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，從即日起至2021年12月底開(kāi)展全市在建房建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程消防安全大排查大整治，具體要求如下：
一、工作目標(biāo)
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防工作的重要指示精神，按照消防安全“一崗雙責(zé)”的要求，開(kāi)展建筑工地消防安全大排查大整治工作，督促建設(shè)工程各方主體落實(shí)各項(xiàng)消防保障措施，夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)，提升火災(zāi)防控能力，強(qiáng)化消防安全宣傳，增強(qiáng)從業(yè)人員消防安全意識(shí)和自防自救能力，確保我市建筑工地消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作重點(diǎn)
檢查工程建設(shè)各方主體落實(shí)消防安全責(zé)任，開(kāi)展施工消防安全隱患排查整治情況。重點(diǎn)檢查：
?。ㄒ唬┦┕がF(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置情況，特別是倉(cāng)庫(kù)、活動(dòng)板房、臨時(shí)工地用房等重點(diǎn)部位消防安全措施落實(shí)情況，消防器材、消防設(shè)施的配備和消防通道設(shè)置情況，建筑材料以及安全網(wǎng)、外腳手架的防火性能，施工現(xiàn)場(chǎng)用電管理，電焊等明火作業(yè)防火措施落實(shí)情況。
?。ǘ╇姽?、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
?。ㄈ┙M織開(kāi)展施工作業(yè)人員消防教育培訓(xùn)以及施工現(xiàn)場(chǎng)防火應(yīng)急疏散預(yù)案制定和演練情況。
三、實(shí)施步驟
堅(jiān)持企業(yè)自查自糾與項(xiàng)目監(jiān)管部門(mén)督查相結(jié)合，專項(xiàng)治理與抓好消防安全工作相結(jié)合的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行：
?。ㄒ唬┎渴鸢l(fā)動(dòng)階段。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站結(jié)合實(shí)際制定具體檢查工作方案，深入部署開(kāi)展消防安全大排查大整治工作，進(jìn)一步細(xì)化12月底前消防檢查工作具體內(nèi)容、職責(zé)任務(wù)及相關(guān)要求，迅速動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保傳達(dá)到行業(yè)所有企事業(yè)單位、各建筑工地。
?。ǘ┤鎸?shí)施階段(前期開(kāi)展至11月30日)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要結(jié)合全市安全生產(chǎn)三年整治工作，在項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目開(kāi)展火災(zāi)隱患排查，摸清消防安全狀況。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)單位自查、監(jiān)管部門(mén)檢查、市建設(shè)局督查，建立隱患問(wèn)題清單、整改清單、責(zé)任清單，加大執(zhí)法力度，確保問(wèn)題整改到位。
?。ㄈ┛偨Y(jié)考評(píng)階段(12月底前)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要組織檢查考核，完善臺(tái)帳資料，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，認(rèn)真分析總結(jié)消防安全大排查大整治工作開(kāi)展情況，進(jìn)一步完善相關(guān)監(jiān)管措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
四、工作內(nèi)容
?。ㄒ唬┓酪邎?chǎng)所消防安全服務(wù)指導(dǎo)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要進(jìn)一步摸清我市建筑工地員工返崗集中隔離點(diǎn)的底數(shù)情況。組織開(kāi)展實(shí)地檢查，重點(diǎn)檢查人員值班值守、消防設(shè)施運(yùn)行、用火用電管理、現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)等情況，督促建筑工地負(fù)責(zé)人抓好“四個(gè)能力”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，確保場(chǎng)所消防安全。
?。ǘ?fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)消防安全監(jiān)管。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要持續(xù)落實(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間消防安全工作，指導(dǎo)建筑施工企業(yè)開(kāi)展消防培訓(xùn)演練、消防設(shè)施檢測(cè)、火災(zāi)隱患排查，落實(shí)消防安全措施。要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)授課、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式，組織開(kāi)展消防安全培訓(xùn)，不斷提升返崗復(fù)工人員安全防范意識(shí)和基本安全技能。
?。ㄈ┤藛T密集場(chǎng)所專項(xiàng)治理。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要結(jié)合我局印發(fā)的《廈門(mén)市建設(shè)局關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程“嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)攻堅(jiān)、促提升”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（廈建工〔2021〕72號(hào)）文件要求深入開(kāi)展建筑工地消防安全大檢查，重點(diǎn)突出消防安全責(zé)任體系、防火巡查檢查、應(yīng)急預(yù)案體系、從業(yè)人員培訓(xùn)教育和“四個(gè)能力”建設(shè)、裝飾裝修材料、電氣線路敷設(shè)以及電氣設(shè)備安裝使用維護(hù)、疏散通道和安全出口、安全指示標(biāo)志、自動(dòng)消防設(shè)施配置及維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)，分類(lèi)施策、分類(lèi)整治，督促項(xiàng)目責(zé)任主體單位認(rèn)真履行消防安全主體責(zé)任。
?。ㄋ模┫腊踩怀鰡?wèn)題整治。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要加強(qiáng)本轄區(qū)、建筑工地消防安全形勢(shì)分析研判，針對(duì)建筑工地火災(zāi)隱患突出的集中區(qū)域以及影響消防安全的最突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，及時(shí)化解消防安全風(fēng)險(xiǎn)，消除隱患。
五、工作要求
?。ㄒ唬┌l(fā)動(dòng)單位自查。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要于10月底前督促建筑工地開(kāi)展消防安全自檢自查自糾活動(dòng)，要堅(jiān)持單位安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)原則，對(duì)每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施落實(shí)等情況，開(kāi)展全面檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患和不安全因素，對(duì)排查出的隱患要立即落實(shí)整改。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和消防安全“一崗雙責(zé)”規(guī)定，依法履行消防安全管理職責(zé)，認(rèn)真分析建筑工地火災(zāi)特點(diǎn)和影響火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，督促工程建設(shè)各方主體落實(shí)消防安全主體責(zé)任和火災(zāi)預(yù)防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)，提升消防工作整體水平。
（三）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。各部門(mén)、各單位要采取多種形式，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，廣泛宣傳消防安全知識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督，發(fā)動(dòng)廣大企業(yè)職工、建筑從業(yè)人員參與火災(zāi)隱患排查整治工作。加強(qiáng)從業(yè)人員消防安全常識(shí)、火災(zāi)預(yù)防、災(zāi)害自救、逃生技能、隱患自查等方面的教育培訓(xùn)，積極組織并督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展滅火疏散逃生演練，切實(shí)提高從業(yè)人員消防安全意識(shí)以及及時(shí)報(bào)警、撲滅初起火災(zāi)和逃生自救能力。
?。ㄋ模?qiáng)化檢查執(zhí)法。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要在企業(yè)自查自糾的同時(shí)，加強(qiáng)檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，并報(bào)請(qǐng)項(xiàng)目所在地政府掛牌督辦，限期消除。對(duì)不執(zhí)行政府及有關(guān)部門(mén)下達(dá)的安全隱患整改通知書(shū)，不認(rèn)真進(jìn)行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴(yán)肅處理。
?。ㄎ澹?qiáng)化溝通協(xié)作。各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站要加強(qiáng)與消防救援機(jī)構(gòu)的密切配合，建立協(xié)作機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)和技術(shù)支持，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急演練，切實(shí)消除火災(zāi)隱患，確保消防安全。
廈門(mén)市建設(shè)局
2021年10月22日
