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通知公告

轉(zhuǎn)發(fā)廈門市建設(shè)局關(guān)于開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作的通知

廈建工〔2021〕23號

各區(qū)建設(shè)局、市建設(shè)工程質(zhì)量安全站、市建筑廢土站，各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位：

　　為深刻吸取近期全國、我省及“3.19”直升機(jī)墜海事故教訓(xùn)，貫徹落實(shí)市委、市政府、市安委辦有關(guān)安全生產(chǎn)工作各項(xiàng)部署，確保建設(shè)工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)受控，現(xiàn)決定即日起在全市范圍內(nèi)開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作，有關(guān)要求通知如下：

　　一、提高認(rèn)識壓實(shí)安全責(zé)任

　　（一）切實(shí)提高政治站位。各部門各單位要深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及指示批示精神，牢固樹立“人民至上、生命至上”的安全發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，認(rèn)真查找當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，時刻保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，把建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作責(zé)任扛在肩上，把使命化為行動。

　　（二）壓實(shí)屬地管理責(zé)任。各區(qū)建設(shè)局和質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)要樹立大局意識，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央、省、市有關(guān)決策部署上來，深入查擺問題，牢牢壓實(shí)屬地管理責(zé)任。

　　（三）壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站要突出建設(shè)行業(yè)監(jiān)管重點(diǎn)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，強(qiáng)化監(jiān)管力度，壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，提高監(jiān)管效能。

　?。ㄋ模簩?shí)項(xiàng)目主體責(zé)任。各建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位要牢牢壓實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，持續(xù)深入開展自查自糾和隱患排查治理工作，切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全制度和措施，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

　　二、全面開展隱患排查整治

　　（一）全面排查消除隱患。各建設(shè)工程相關(guān)責(zé)任主體要深入貫徹全國、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神，深刻吸取近期事故教訓(xùn)，結(jié)合正在開展的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，積極開展安全生產(chǎn)自查自糾，強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任意識，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，守住安全底線，務(wù)必做到隱患排查全覆蓋，對所有安全隱患必須立即整改清零。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站要立即組織開展建設(shè)工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，深入一線加大執(zhí)法檢查力度，緊盯各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)，徹底掃清安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)和真空地帶，做到全覆蓋、無死角。

　?。ǘ┘訌?qiáng)重大危險源管控。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站要督促建設(shè)（代建）、施工、監(jiān)理單位認(rèn)真做好人員安全技術(shù)交底和教育培訓(xùn)，確保特種設(shè)備操作人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)抓建筑起重機(jī)械、深基坑工程、臨邊防護(hù)、臨時用電等施工重大危險源安全管控，以及對施工消防安全、工地危險化學(xué)品、有限空間作業(yè)和復(fù)雜地質(zhì)條件下的隧道、橋梁等市政工程、軌道交通工程進(jìn)行安全檢查，督導(dǎo)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改。對存在重大隱患、不能保證安全生產(chǎn)的，要堅(jiān)決停產(chǎn)停工整頓。

　　（三）強(qiáng)化建筑廢土管理。市廢土站要按照廈門市關(guān)于安全生產(chǎn)三年行動方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑廢土消納場的安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治，督促運(yùn)營單位全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時消除各類安全隱患，并配合屬地人民政府做好渣土消納場堆積體穩(wěn)定性、表面水平位移和回填高程監(jiān)測，防止消納場超高超量回填，確保我市的建筑廢土消納場安全有序運(yùn)營。建筑廢土運(yùn)輸企業(yè)要強(qiáng)化安全主體責(zé)任的落實(shí)，企業(yè)安全管理人員要盡責(zé)履職，不斷提高駕駛員的安全防范意識，加強(qiáng)對駕駛員的安全教育。依托智能渣土運(yùn)輸管控平臺做好對運(yùn)輸車輛的管理，防范交通運(yùn)輸事故的發(fā)生。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)裝修工程管理。各級各部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)對裝修工程的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查施工安全、建筑主體結(jié)構(gòu)安全、消防安全等方面，嚴(yán)格禁止責(zé)任主體在裝修過程改變使用功能、變動防火措施（包括防火、防煙分區(qū)和安全疏散體系發(fā)生變更）以及增加荷載等可能影響公共生命財產(chǎn)安全和公共利益的建設(shè)行為。參建各方要嚴(yán)格遵守裝修工程建設(shè)的各項(xiàng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，落實(shí)裝修工程質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)禁參與違法裝修建設(shè)。

　?。ㄎ澹┳ズ霉さ胤姥垂ぷ?。各級各部門要切實(shí)做好建筑工地防汛和極端天氣防范應(yīng)對工作，做到責(zé)任到位、人員到位、措施到位、防范到位。抓好汛期建設(shè)工程重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的安全管理，著重抓好深基坑、高支模、建筑起重機(jī)械和腳手架等重點(diǎn)部位汛期防雷電、防風(fēng)、防坍塌工作。做好高空作業(yè)設(shè)施的防風(fēng)加固措施，加強(qiáng)對臨近擋土墻的施工工棚、宿舍、臨時圍墻的安全檢查，對存在滑坡、垮塌隱患的要提前采取有效防范應(yīng)對措施。遭遇極端天氣時，嚴(yán)密監(jiān)視對基坑、管溝、地下暗挖、起重吊裝、高空作業(yè)及腳手架基礎(chǔ)等帶來的不利影響，及時撤離相關(guān)人員并停止作業(yè)。

　　（六）落實(shí)應(yīng)急值守制度。各部門各單位要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，科學(xué)安排值班值守和應(yīng)急處置力量，暢通信息通聯(lián)渠道，落實(shí)應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)對接聯(lián)系，完善各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生險情能夠迅即、有效處置。

　　三、增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法威懾

　　各級各部門要堅(jiān)持敢于亮劍、頂格執(zhí)法，將隱患排查關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的絕不手軟，依法從嚴(yán)從重懲處各類施工安全非法違法行為，做到“嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)防死守、嚴(yán)抓嚴(yán)管”，切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)威性，杜絕監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟”。對隱患反復(fù)出現(xiàn)、因同類違法行為反復(fù)受到處罰的企業(yè)，堅(jiān)決從嚴(yán)從重頂格處理，采取“零容忍”態(tài)度，督促隱患切實(shí)整改到位，杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保建設(shè)工程平穩(wěn)受控。各區(qū)建設(shè)局、市質(zhì)安站、市廢土站于4月10日前將工作開展情況報送市建設(shè)局工程處（郵箱xmjsgc@163.com）。

                                                                          廈門市建設(shè)局

　　                                                                      2021年3月20日

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