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通知公告

轉發(fā)廈門市建設局關于印發(fā)建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案的通知

文號：廈建工〔2020〕30號 發(fā)布日期：[2020-03-17 10:25]

各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站、市建筑廢土站，各建設（代建）、施工、監(jiān)理單位，各建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位：

    根據(jù)市委市政府及省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展安全隱患大排查大整治工作有關要求，我局結合建筑工程實際，制定了《廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好組織落實。

廈門市建設局

2020年3月16日

（此件主動公開）

廈門市建筑工程安全隱患大排查大整治工作方案

為貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，深刻吸取近期國內(nèi)、省內(nèi)發(fā)生的重大安全生產(chǎn)事故教訓，有效遏制建筑工程安全生產(chǎn)事故，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署和省住建廳有關要求，經(jīng)研究，即日起在全市開展建筑工程安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作。

    一、目標任務

堅決貫徹落實習近平總書記1月23日關于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，深刻吸取泉州市欣佳酒店“3.7”坍塌事故教訓，牢固樹立安全生產(chǎn)的紅線意識和底線思維，進一步增強緊迫感、責任感和使命感，壓實主體責任和監(jiān)管責任，統(tǒng)籌抓好建筑工程復工、疫情防控和安全生產(chǎn)工作，深入開展建筑工程安全生產(chǎn)隱患排查整治，依法處理安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，確保我市建筑工程安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

二、組織領導

為加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，我局成立建筑工程安全隱患大排查大整治工作領導小組，由陳錦良局長任組長， 莊毅偉總工程師任常務組長，劉以漢、蔡森林、郭萬藝任副組長。領導小組下設辦公室，掛靠在局工程建設管理處，負責排查整治期間日常協(xié)調工作。

我局同時成立10個督查小組，負責實施督查工作。名單如下：

聯(lián)絡員：李勇奇、何文英

第一小組   組長：劉以漢，副組長：林琪超

第二小組   組長：蔡森林，副組長：郭 軍

第三小組   組長：李勇奇，副組長：陳清涼

第四小組   組長：周天明，副組長：黃  勝

第五小組   組長：信景山，副組長：郭加苜

第六小組   組長：夏世林，副組長：黃雄平

第七小組   組長：林   梁，副組長：許建清、陳文鋒

第八小組   組長：陳雋峰，副組長：郭東輝

第九小組  組長：郭萬藝，副組長：黃振東

第十小組  組長：倪煌珍，副組長：吳良明

督查工作小組其他人員由市質安站各監(jiān)督科人員、市建筑廢土站相關科室及抽調的行業(yè)專家組成。其中，第一小組至第六小組督查房建工程項目；第七小組督查軌道交通工程項目；第八小組督查市政工程項目；第九小組和第十小組督查建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。

    三、排查整治內(nèi)容

（一）施工安全方面。對全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程開展“拉網(wǎng)式”排查，重點排查整治：

1.工地消防安全、防臺防汛、地鐵工程、隧道施工、高處作業(yè)等重要部位重點環(huán)節(jié)。

2.市政工程、污水管網(wǎng)、窨井及地下有限空間作業(yè)。

3.超資質范圍承攬工程、施工企業(yè)無相應資質證書、違法分包轉包工程、未經(jīng)審批對工程項目進行改擴建（包括二次裝修）等違法行為；建設工程消防設計審查驗收情況。

4.未充分勘測地質條件、盲目趕工期、搶進度、不按工序組織施工行為、未組織對工程施工影響范圍內(nèi)周邊道路、建筑物進行安全檢查等問題。

5.作業(yè)人員沒有系安全帶、沒戴安全帽、沒有遵守高空作業(yè)規(guī)定等違法違規(guī)行為。

6.建筑廢土消納場和建筑渣土運輸車輛。

（二）疫情防控方面。通過現(xiàn)場檢查、遠程視頻巡查等方式，對已復工的工程項目實施全面檢查，督促建設各方主體嚴格按照《廈門市建設工程從業(yè)人員健康防護手冊（第一版）》等有關要求全面落實疫情防控措施。

（三）集中居住場所方面。排查已開復工房建市政項目復工人員集中居住場所、隔離觀察場所是否存在安全隱患，重點排查板房結構及用材、用電安全、消防措施等。

    四、工作安排

（一）企業(yè)自查自糾。即日起至3月20日，各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要督促建筑工程各方主體、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場運營（管理）單位立即對建筑工程、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場安全生產(chǎn)隱患進行“拉網(wǎng)式”自查，全面摸清底數(shù)，建立隱患問題清單、整改清單、責任清單，及時制定整改方案并組織實施，做到立查立改，實行銷號管理。

（二）部門落實檢查。3月21日起，各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要針對項目的重要節(jié)點、關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)，以及企業(yè)自查自糾情況開展檢查，下發(fā)整改通知、明確整改要求、整改時限，督促各方主體及時消除隱患。對短時間無法整改到位的，要采取停工等管控措施。

（三）開展督促檢查。督查小組采取不打招呼、不發(fā)通知的方式，深入各建筑工地、建筑廢土消納場檢查安全隱患整改落實情況，對整改不力的堅決從嚴處罰，確保隱患及時根治、整治不留后患。

五、工作要求

（一）落實企業(yè)主體責任。工程建設各方主體、建筑渣土運輸企業(yè)、建筑廢土消納場運營（管理）單位要嚴格落實主體責任，確保安全措施、安全制度、安全設施、應急預案、安全管理力量全面落實到位，牢牢守住安全底線。要全面深入開展安全隱患排查整治工作，突出重點，認真檢查事故易發(fā)部位、關鍵環(huán)節(jié)，找準問題和短板。要及時組織力量限期落實整改，及時消除安全生產(chǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明，責任到位、整改到位。

（二）強化監(jiān)管部門責任。各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”的要求，嚴格落實監(jiān)管責任，層層壓實責任，真正做到守土有責、守土負責、守土盡責。要對各自監(jiān)管的建筑工程項目、建筑渣土運輸車輛、建筑廢土消納場開展全面細致的檢查督導。對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，要落實“四個一律”、“五個一批”等措施。對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治走過場、排查整治不徹底、存在重大隱患問題的企業(yè)，要嚴格依法處理，倒逼企業(yè)有效落實主體責任。

（三）強化問責追責。對生產(chǎn)安全事故多發(fā)的企業(yè)和部門，我局將予以警示通報、約談或掛牌督辦。特別是對安全生產(chǎn)隱患大排查大整治期間發(fā)生亡人事故的，要嚴格按照“四不放過”原則，對照安全投入是否到位、安排部署是否到位、工作監(jiān)管是否到位、督促檢查是否到位的要求，進行事故倒查追責。

（四）加強服務指導。各部門各單位要進一步增強服務意識，根據(jù)當前疫情防控和復工形勢特點，組織建筑工程安全生產(chǎn)服務“輕騎兵”小分隊下企業(yè)、下基層開展安全生產(chǎn)咨詢服務，幫助企業(yè)解決實際困難和問題，指導企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)管理制度。

（五）注重宣傳發(fā)動。要通過互聯(lián)網(wǎng)、LED顯示屏、宣傳欄以及微信、微博等新媒體，集中宣傳安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動，營造濃厚的社會氛圍。廣泛發(fā)動社會力量參與隱患排查整治，我局設立電話（電話號碼：2216060）受理舉報信訪。

（六）做好信息報送。請各區(qū)建設局、市質安站、市建筑廢土站每月13日、28日向市建設局報送排查整治工作情況小結及附表（詳見附件），每季度首月1日前報送階段性工作總結至局工程建設管理處（郵箱：xmjsgc@163.com）。

附件：建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責任清單

附件

建筑施工安全生產(chǎn)隱患大排查大整治隱患清單、整改清單、責任清單

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　填報人：     　        聯(lián)系電話：      　     填報日期：   年   月  日

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