建·筑·成·就·美·好·生·活
文號：廈建工〔2019〕148號 發(fā)布日期：[2019-12-20 10:01]
各區(qū)建設局，市建設工程質量安全站，各施工、監(jiān)理、建設（代建）單位：
冬春季節(jié)是建筑工地火災防控工作重點時期，為切實做好建設系統(tǒng)今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產安全，根據《廈門市人民政府安全生產委員會辦公室關于加強全市今冬明春火災防控工作的通知》（廈安辦〔2019〕127號）要求，我局制定了《廈門市建筑工地今冬明春火災防控工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合日常監(jiān)管工作抓好部署落實，確保今冬明春建筑工地消防安全。
廈門市建設局
2019年12月20日
廈門市建筑工地今冬明春火災防控工作實施方案
入冬以來，全國、全省相繼發(fā)生群死群傷火災事故。為切實做好建筑工地今冬明春火災防控工作，進一步推動消防安全責任落實，堅決遏制重特大火災事故，保障人民群眾生命財產安全，根據《廈門市人民政府安全生產委員會辦公室關于加強全市今冬明春火災防控工作的通知》（廈安辦〔2019〕127號）要求，結合行業(yè)實際，現(xiàn)就全市建筑工地今冬明春火災防控工作制定如下實施方案。
一、工作目標
認真貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大風險的重要指示精神，按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、全民積極參與”的原則，重點檢查火災、消防安全薄弱區(qū)域，逐級落實監(jiān)管責任，及時化解安全風險，消除安全隱患，按照消防安全“一崗雙責”的要求，深入開展火災隱患排查整治工作，督促建筑工地落實各項消防保障措施，夯實火災防控基礎，提升火災防控能力，確保今冬明春建筑工地不發(fā)生較大及以上亡人火災事故，重大活動期間不發(fā)生有影響的火災事故。
二、工作時間
即日起至2020年3月（全國“兩會”結束后）
三、工作重點
檢查工程建設各方主體落實消防安全責任，開展施工現(xiàn)場火災隱患排查整治情況。重點檢查：
（一）施工現(xiàn)場作業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)分開設置情況，特別是倉庫、活動板房、工地臨時用房等重點部位消防安全措施落實情況；消防器材、消防設施的配備和消防通道設置情況；建筑材料以及安全網、外腳手架的防火性能；施工現(xiàn)場用電管理、電焊等明火作業(yè)防火措施落實情況。
（二）電工、焊工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（三）既有建筑外墻改造工程使用保溫材料的防火性能以及消防安全措施落實情況。
（四）組織開展施工作業(yè)人員消防教育培訓以及施工現(xiàn)場防火應急疏散預案制定和演練情況。
四、實施步驟
堅持企業(yè)自查自糾與政府督查相結合，專項治理與抓好火災防控基礎工作相結合的方式，分三個階段進行：
（一）部署發(fā)動階段（2019年12月20日前）。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站進一步明確工作職責分工，細化今冬明春消防檢查工作具體內容、職責任務及相關要求，迅速動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，確保傳達到所監(jiān)管工程的建設各方主體。
（二）組織實施糾階段(2019年12月21日至2020年全國“兩會”結束）。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站按職責指導、督促各工程建設各方主體按照今冬明春消防檢查工作相關要求，認真開展自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一列出清單，落實整改責任、整改措施和整改時限，及時落實整改，消除火災隱患。組織建筑工地開展“三自主兩公開一承諾”（即“自主評估風險、自主檢查隱患、自主整改隱患”，公開消防安全責任人和管理人，承諾“本場所不存在突出火災隱患”或“消防安全隱患已整改到位”）活動，并在建筑工地醒目位置張貼公告。
（三）總結驗收階段(2020年全國“兩會”結束后5日內)。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站認真分析總結今冬明春火災防控工作開展情況及經驗做法，進一步完善相關監(jiān)管措施，建立長效機制。
五、工作要求
（一）強化責任落實。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要按照“誰主管、誰負責”的原則和消防安全“一崗雙責”規(guī)定，依法履行消防安全管理職責，認真分析本行業(yè)今冬明春火災特點和影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題，督促工程建設各方主體落實消防安全主體責任和火災預防措施，做到消防安全自查、隱患自除、責任自負，提升消防工作整體水平。
（二）強化部門合力。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，各盡其職，加強建筑工地消防安全管理和火災防范工作，加大執(zhí)法力度，聯(lián)合開展建筑工地安全隱患檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等機制。
（二）強化宣傳培訓。各部門各單位要采取多種形式，結合行業(yè)實際，廣泛宣傳消防安全知識，加強社會和輿論監(jiān)督，發(fā)動廣大職工參與火災隱患排查整治工作。要加強從業(yè)人員消防安全常識、火災預防、災害自救、逃生技能、隱患自查等方面的教育培訓，積極組織并督促指導企業(yè)開展滅火疏散逃生演練，切實提高從業(yè)人員消防安全意識以及及時報警、撲滅初起火災和逃生自救能力。
（三）強化檢查執(zhí)法。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要在工程建設各方主體自查自糾的同時，加強督促檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要逐一登記造冊，建立臺賬，并報請當地政府掛牌督辦，限期消除。對不執(zhí)行政府及有關部門下達的安全隱患整改通知書，不認真進行隱患整改以及隱患整改不力的，要依法嚴肅處理。
（四）強化溝通協(xié)作。各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站要加強與公安消防機構的密切配合，建立協(xié)作機制，強化培訓指導和技術支持，開展聯(lián)合執(zhí)法和應急演練，切實消除火災隱患，確保消防安全，
請各區(qū)建設局、市建設工程質量安全站于2020年1月至2020年2月，每月17日報送當月工作小結；2020年全國“兩會”結束后2日內報送工作總結（市建設局工程建設管理處郵箱：xmjsgc@163.com）。
